भोजन का सम्मानजनक अधिकार: सभी के लिए ज़रूरी

बांकुरा, 16 अक्टूबर, 2024: हर साल 16 अक्टूबर को मनाया जाने वाला विश्व खाद्य दिवस, 1945 में संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन (FAO) की स्थापना का प्रतीक है।

इस वर्ष का विषय, “बेहतर जीवन और बेहतर भविष्य के लिए भोजन का अधिकार” सभी के लिए खाद्य सुरक्षा और गरिमा सुनिश्चित करने की तत्काल आवश्यकता पर ध्यान आकर्षित करता है। यह खाद्य सुरक्षा के संबंध में भारत की वर्तमान स्थिति पर विचार करने और प्रत्येक नागरिक के लिए भोजन के अधिकार को मौलिक अधिकार के रूप में साकार करने के तरीकों की खोज करने का अवसर है।

भारत में भूख की लगातार चुनौती

भारत की वैश्विक भूख सूचकांक 2024 रैंकिंग, 127 देशों में से 105 पर, गंभीर चिंताएँ पैदा करती है। 2016 से बाल पोषण और मृत्यु दर में कुछ मामूली सुधारों के बावजूद, कुपोषण (PoU) की समग्र व्यापकता खराब हो गई है। एफएओ के अनुमानों के अनुसार, पीओयू 2016 में 11.5 प्रतिशत से बढ़कर 13.7 प्रतिशत हो गया है। यह खतरनाक वृद्धि असमान खाद्य पहुँच और व्यापक आर्थिक चुनौतियों को दर्शाती है।

बाल कुपोषण के उच्च स्तर - 35 प्रतिशत बच्चे बौने (उम्र के हिसाब से कम ऊँचाई) और 19 प्रतिशत कमज़ोर (ऊँचाई के हिसाब से कम वज़न) हैं, जैसा कि राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-5 (2019-2021) में बताया गया है - एक गंभीर तस्वीर पेश करते हैं।

ये आँकड़े सिर्फ़ अपर्याप्त भोजन से कहीं ज़्यादा दर्शाते हैं। वे खराब आहार विविधता, घरेलू स्तर पर खाद्य असुरक्षा, अपर्याप्त मातृ और शिशु देखभाल सेवाएँ और समाज में महिलाओं की निम्न स्थिति की ओर इशारा करते हैं, जो खराब स्वास्थ्य बुनियादी ढाँचे और स्वच्छता से और भी जटिल हो जाती है।

खाद्य सुरक्षा प्रयास: प्रगति और कमियाँ

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) ने पिछले एक दशक में सुरक्षा जाल का विस्तार करने में मदद की है। पीडीएस के तहत दिए जाने वाले मुफ़्त अनाज ने कई परिवारों के लिए बुनियादी अनाज की खपत सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, खासकर कठिन आर्थिक समय के दौरान। हालांकि, उच्च बेरोजगारी, स्थिर ग्रामीण मजदूरी, कम कृषि आय और बढ़ती खुदरा खाद्य कीमतों के कारण खाद्य सुरक्षा अनिश्चित बनी हुई है।

कुछ प्रगति के बावजूद, अनुमानित 100 मिलियन लोग मुफ्त अनाज के अधिकार से वंचित हैं, क्योंकि 2011 की जनगणना के पुराने जनसंख्या आंकड़ों का उपयोग अभी भी लाभार्थियों की गणना के लिए किया जा रहा है। सुप्रीम कोर्ट ने बार-बार सरकार को इन बहिष्करणों को संबोधित करने के लिए अनुमानित जनसंख्या डेटा का उपयोग करने का निर्देश दिया है, लेकिन इन आदेशों को अभी तक लागू नहीं किया गया है। इसी तरह, ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकृत असंगठित क्षेत्र के लाखों श्रमिक अभी भी अदालत के हस्तक्षेप के बावजूद राशन कार्ड के बिना हैं।

4 अक्टूबर को, सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र और राज्य सरकारों को अंतिम चेतावनी जारी की, जिसमें राशन कार्ड जारी करने के अपने पहले के निर्देशों का अनुपालन करने की मांग की गई। ऐसा न करने पर संबंधित खाद्य विभाग के अधिकारियों को गैर-अनुपालन के बारे में स्पष्टीकरण देने के लिए बुलाया जाएगा। यह स्थिति प्रशासनिक खामियों को दूर करने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रत्येक नागरिक के भोजन के अधिकार को बरकरार रखा जाए।

पोषण सुरक्षा के लिए खाद्य अधिकारों का विस्तार

जबकि खाद्य नीति का केंद्र बिंदु अनाज वितरण ही है, खाद्य सुरक्षा का संकीर्ण दृष्टिकोण जनसंख्या की पोषण संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल रहता है। भोजन का अधिकार अभियान और अन्य कार्यकर्ता लंबे समय से मांग कर रहे हैं कि संतुलित पोषण प्रदान करने के लिए पीडीएस में दालें, खाद्य तेल और बाजरा शामिल किए जाएं। दाल, तेल, सब्ज़ियाँ और फलों जैसी आवश्यक वस्तुओं की बढ़ती कीमतों ने परिवारों के लिए स्वस्थ आहार का खर्च उठाना मुश्किल बना दिया है।

खाद्य असुरक्षा की स्थिति (SoFI) 2024 की रिपोर्ट का अनुमान है कि 55 प्रतिशत भारतीय पौष्टिक आहार का खर्च नहीं उठा सकते। खाद्य कीमतों, सामर्थ्य और न्यूनतम मज़दूरी के बीच संबंध को स्वीकार किया जाना चाहिए। महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और अन्य रोज़गार कार्यक्रमों के तहत मज़दूरी में मुद्रास्फीति को ध्यान में रखा जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि लोग पौष्टिक भोजन का खर्च उठा सकें।

मिड-डे मील (MDM) योजना और आंगनवाड़ी सेवाओं जैसे बच्चों के पोषण कार्यक्रमों पर भी तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है। ये कार्यक्रम वर्तमान में मुद्रास्फीति के अनुरूप नहीं हैं, और पोषण 2.0 और सक्षम आंगनवाड़ी योजनाओं के तहत बजट आवंटन में वास्तविक रूप से कमी आई है।

हालाँकि 2023-2024 के बजट में 254.49 बिलियन रुपये आवंटित किए गए, जो पिछले वर्ष की तुलना में 6 प्रतिशत की वृद्धि है, फिर भी यह बढ़ती खाद्य कीमतों को संबोधित करने और बच्चों और महिलाओं को पौष्टिक भोजन की डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए अपर्याप्त है।

भोजन के व्यापक अधिकार की ओर

भोजन का अधिकार केवल अनाज तक पहुँच से कहीं अधिक है - इसे सभी के लिए पौष्टिक, विविध और किफ़ायती भोजन तक पहुँच सुनिश्चित करनी चाहिए।

विश्व खाद्य दिवस के अवसर पर, हम, भोजन का अधिकार अभियान भारत में खाद्य सुरक्षा को मजबूत करने के लिए तत्काल कदम उठाने का आह्वान करते हैं।

माँगों में शामिल हैं:
• दालों, खाद्य तेलों और बाजरा को शामिल करने के लिए पीडीएस प्रणाली का विस्तार करना।
• स्कूल भोजन कार्यक्रमों और आंगनवाड़ी सेवाओं के लिए संसाधनों में वृद्धि करना, यह सुनिश्चित करना कि वे मुद्रास्फीति को ध्यान में रखते हैं और अंडे, दूध और फलों जैसे पौष्टिक भोजन प्रदान करते हैं।
• यह सुनिश्चित करना कि प्रत्येक पात्र नागरिक को राशन कार्ड उपलब्ध हो, जिसमें ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकृत नागरिक भी शामिल हैं।